《专利商标代理服务政府采购需求标准（试行）》解读

为了响应国家对知识产权工作的战略调整，即从数量追求转向质量提升，并打通知识产权创造、运用、保护、管理和服务的全链条，财政部与国家知识产权局共同发布了《专利商标代理服务政府采购需求标准（试行）》（以下简称《标准》）。

一、《标准》出台背景
 

习近平总书记曾强调我国正经历着从知识产权引进大国向创造大国的转变，要求完善知识产权服务体系，确保其高质量、高标准和高效益。知识产权代理作为服务业的核心组成部分，在促进创新成果保护和品牌价值提升方面扮演了关键角色。随着行业的发展，国内已有超过6,000家专利代理机构和41,000余家商标代理机构，代理率达到90%左右。然而，行业内也存在低价竞争的问题，这影响了服务质量。为推动行业的良性发展，《标准》应运而生，旨在通过建立以质量为导向的服务采购机制，鼓励“优质优价”，弘扬工匠精神，维护各方合法权益，促进行业公平竞争和发展。

二、《标准》制定思路
 

《标准》确立了以质量为导向的核心理念，明确了服务内容及质量标准、机构和人员资质要求以及履约考核参考标准三方面的具体内容。它不仅指导采购人理解代理服务的内容和要求，还提供了选择代理机构的标准，以及评估服务质量的方法。《标准》提倡根据不同的服务类型设定具体的质量标准，确保服务的精细化管理和需求的精准化匹配。

三、《标准》主要内容
 

1. 使用说明
 

适用于使用财政性资金进行专利商标代理服务政府采购的项目，包括国家机关、事业单位、团体组织等。价格因素评价权重被限定在10%-15%，以避免过度关注价格而忽视质量。

2. 采购项目描述
 

详细描述了采购人对专利商标代理服务的需求场景、工作内容及其预期目标。

3. 服务内容及质量标准
 

规定了服务的合规性、时效性、保密性和利益冲突处理原则，同时列出了专利和商标代理服务的具体内容和质量要求，允许采购人根据实际情况调整需求。

4. 机构及人员要求
 

提出了对于代理机构和服务团队的资质、信用等级、人员稳定性和能力等方面的要求，以确保提供专业化和高水平的服务。

5. 商务要求
 

涵盖了服务期限和服务费用的支付方式等内容。

6. 政府采购政策落实
 

强调了支持中小企业发展、促进残疾人就业等政策的重要性。

7. 履约考核参考标准
 

设定了基于客观数据和服务效果的考核标准，用于评估代理服务的质量和效果，保证考核过程的公平性和科学性。

值得注意的是，《标准》同样适用于大型国有企业、民办高校、上市公司和创新型企业的采购活动，有助于这些主体提高专利商标代理服务的质量和管理水平。

通过上述措施，《标准》致力于构建一个健康有序的知识产权代理市场环境，推动行业的高质量发展。