保密资格认证详解

保密资格认证详解

概述
 

保密资格认证是国家对武器装备科研生产单位保密能力的评估与认可，是一项重要的涉密行政审批工作。它是企事业单位承担涉及国家秘密的武器装备科研生产任务的前提条件。根据涉密程度的不同，保密资格分为一级和二级两个等级，分别由国家级和省级军工保密资格认定委员会负责评审。

一、申请保密资格的基本条件
 

为确保参与武器装备科研生产的单位能够有效保护国家机密信息，申请人必须满足以下条件：

法人资格：在中华人民共和国境内依法注册成立满三年以上的法人实体，且无任何违法犯罪记录。
项目涉密性：所从事或计划从事的武器装备科研生产活动涉及国家秘密。
外资限制：不得有境外（含港澳台）控股或直接投资；若存在间接投资，则外方投资者及其一致行动人的出资比例不得超过20%。
人员国籍要求：法定代表人、主要负责人、实际控制人、董事会成员及高级管理人员，以及所有可能接触到涉密信息的员工，须为中国公民，并无境外永久居留权或长期居留许可，且与境外人士无婚姻关系。
设施保障：具备固定的科研生产和办公场所，拥有完成涉密任务的能力。
保密措施：建立健全的保密制度，设立专门机构或指定专人负责保密事务，确保场所、设施、设备的安全防护符合国家标准。
历史记录：过去一年内未发生泄密事件。
其他规定：需遵守相关法律法规及国家保密行政管理部门规定的额外条件。
 

对于上市公司而言，还需额外满足：

近三年内未受到证券监管部门的处罚；
内部控制体系完善，信息披露机制健全；
实际控制人承诺在申请期间及证书有效期内保持控股权不变。
 

二、申请流程
 

建立保密体系：依据《武器装备科研生产单位保密资格认定办法》，构建内部保密管理体系，涵盖责任分配、人员培训、组织架构、关键部位管理、计算机安全配置等方面。建议企业投入约十万元用于设立专门的保密室。
提交申请材料：当公司认为其保密体系已达到标准后，按照规定填写并提交保密资格申请书及相关证明文件至相应级别的保密资格认定委员会进行初步审查。
现场审查：通过书面审查后，将安排现场检查。未能通过书面审查的企业将被终止审查流程。现场审查小组由保密资格认定审查专家库随机抽取的4-5名成员组成，具体负责人选取决于申请级别。
结果公布：现场审查得分满分为500分，得分450分及以上视为通过，低于此分数则不通过。如发现不符合基本项要求的情况，审查将被中止。未通过或中止审查的企业，在特定时间内不得再次申请。
 

三、受理部门及证书发放
 

一级保密资格：由国家保密局会同国防科技工业局和中央军委装备发展部共同审批，并颁发证书。
二级保密资格：由省、自治区、直辖市保密行政管理部门联合同级国防科技工业管理部门进行审批，颁发证书后报上级备案，并定期更新名录。
 

四、定密过程中的注意事项
 

为了正确开具密级证明，建议表应由具备资格的机构出具，如装备承制单位资格审查申请受理点、中科院、军工集团总部保密工作机构等。总承包单位保密工作机构也可填写建议表，但需提供显示其总承包地位的相关合同副本。所有填写内容均不应涉及国家秘密，必要时应对敏感信息进行脱密处理。对于有多处科研生产场所的企业，应逐一列出地址信息。如果企业同时承担多个不同密级的任务，只需填写最高密级的任务信息。

综上所述，严格的保密资格认证制度不仅有助于维护国家安全，也为参与武器装备科研生产的单位提供了明确的行为准则和发展方向。